Außer den Gemeinden sind in besonderem Maße die Landkreise mit ihren Zuständigkeiten etwa für den Öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV), die Abfallwirtschaft, den Naturschutz und die öffentliche Gesundheitsvorsorge von der Agenda 21 berührt. Darüber hinaus nehmen die Landratsämter allgemeine gemeindeübergreifende, unterstützende Aufgaben wahr wie die Förderung des Bürgerschaftlichen Engagements.

Nahezu alle Landkreise Baden-Württembergs haben sich bereits mit der Materie auseinandergesetzt. Einige Kreisverwaltungen haben den Dialog über die genannten Themenfelder mit den Bürgerinnen und Bürgern, örtlichen Organisationen und der Wirtschaft in so genannten Agenda-Prozessen selbst in Angriff genommen. Vielfach wurden auch
in Zusammenarbeit mit den Kreisgemeinden sowie anderen Stellen gemeinsame Aktivitäten initiiert.

Zum Teil haben einzelne Landratsämter Anlaufstellen für ihre Gemeinden zur Umsetzung der Lokalen Agenda 21 eingerichtet. Sie unterstützen und koordinieren die Agenda-Arbeit der Gemeinden und der ehrenamtlich engagierten Bürgerinnen und Bürger.